Након што смо недавно добили Одлуку Уставног суда Републике Српске, а која се тиче утврђивања неуставности и незаконитости одлука Скупштине града Бање Луке у вези са финансирањем мјесних заједница односно исплаћивања накнада члановима савјета мјесних заједница, поново смо овој инстанци предали двије иницијативе.

Поручила је савјетница градоначелника за правна питања, Ведрана Проле.

Подсјетила је да се прва иницијатива односи на измјену Закона о буџетском систему, док се друга тиче Пословника Скупштине Града, обје праћене ургенцијама за што хитније поступање.

-Када је ријеч о измјенама Закона о буџетском систему, који је почео да се примјењује од 1. јануара текуће године, истакли смо више процедуралних и материјалних недостатака. Међу њима је и тај да је прекршен пословник Народне скупштине Републике Српске, јер је Закон усвојен по хитној процедури иако Пословник тачно одређује када се закон доноси по хитном поступуку односно у случајевима када се могу десити неслагледиве посљедице по живот и здравље људи или саму Републику Српску. Стога, није нам јасно зашто је овај закон морао ићи по хитној процедури – истакла је Проле.

Даље, како наводи –  сам текст закона спомиње како се одузимају приходи од индиректних пореза за градове и општине који имају преко 100.000 становника, а то су само Бијељина и Бања Лука, а онда да ће ти приходи бити распоређени на чак 45 јединица локалне самоуправе.

-Оно што је било још спорно, јесте да Влада Републике Српске доноси годишњу категоризацију о развијености јединица локалних самоуправа и од свих градова који су у првој категорји, средства се узимају само од Бање Луке и Бијељине, иако се у истој категорији развијених градова и општина налазе нпр. Градишка, Лакташи, Добој, итд. У том смислу, прекршена су начела из Устава Републике Српске, а која говоре о социјалној правди, о владавини права и оно можда најважније, о равноправности свих једница локалне самоуправе – појаснила је Проле.

Говорећи о другој иницијативи – казала је да измјеном Пословника Скупштине, радна тијела као што су Колегијум и комисије, могу скинути акте са дневног реда, чиме се ограничава право одборника да расправљају и гласају о важним питањима.

-Ово нарушава транспарентност и јавност, јер грађани не знају ко је предлагао уклањање неких тачака са дневног реда. Сматрам да је важно правним начином заштитити демократске принципе, као и право грађана на транспарентност и јавну расправу о свим питањима од значаја за наш град – казала је савјетница Проле.

Напоменула је да је Закон о локалној самоуправи прописао да постоје два органа у једном граду, и то су градоначелник и Скупштина Града и да само они имају одређена овлашћења.

Осврнула се и на најаве измјене Закона о локалној самоуправи, истичући да се претпоставља да ће те измјене ићи у правцу да се смање надлежности градоначелнику у корист Скупштине, те да ће у том случају – такође бити упућена инцијатива Уставном суду Републике Српске за оцјену уставности.